3 сентября 2018
31 августа 2018 года в Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по выработке решений по вопросам функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае (далее - Рабочая группа), на которой рассматривались следующие вопросы:
- проект положения о природном парке «Южно-Камчатский» и проект его функционального зонирования в целях внесения изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 193 «О создании природного парка «Южно-Камчатский»;
- о ликвидации (снятии статуса) особо охраняемой природной территории государственного биологического заказника регионального значения «Налычевский мыс» в связи с включением его территории в зону особой охраны «Мыс Налычево» природного парка регионального значения «Налычево»;
- о ликвидации (снятии статуса) особо охраняемой природной территории государственного биологического заказника регионального значения «Ичинский» в связи с включением его территории в зону особой охраны природного парка «Быстринский».
Природный парк «Южно-Камчатский» (далее – Природный парк) был образован постановлением главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 193. Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края представлена новая редакция Положения о Природном парке, устанавливающего дифференцированный режим его особой охраны и природопользования, соответствующий требованиям действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Кроме того, в результате работ по уточнению границ Природного парка, выполненных ООО «Геостром» в 2016 году согласно описанию границ, утвержденных постановлением главы администрации Камчатской области от 05.07.1996 № 187, общая расчетная площадь Природного парка увеличилась на 11,5 тыс. га.
Составной частью проекта Положения о Природном парке является проект его функционального зонирования, вводимый впервые с момента его образования. В пределах территории Природного парка выделяется зона особой охраны «Берег Чубука», включающая всю территорию действующего государственного биологического заказника «Берег Чубука», в границах которой устанавливается заповедный режим. В зоне охраны уникальных природных комплексов и объектов выделяется 7 участков, включающих территории действующих памятников природы регионального значения –
«Ходуткинские горячие источники», «Кальдера вулкана Ксудач», «Кратер вулкана Мутновский», термальных источников (Асачинские, Кривулькинские, Желтовские), а также зона «Бухта Русская». Зона охраны уникальных комплексов и объектов «Бухта Русская» создается в целях охраны уникальных прибрежных экосистем бухты – фиорда Русская, лежбищ морских млекопитающих, мест гнездований морских колониальных и редких видов хищных птиц, Ахомтенского месторождения пресных питьевых вод, памятников истории и культуры, представленных древними поселениями человека, включает полосу морского побережья от устья реки Тихирка и собственно бухты Русская шириной около 3 км в ее северо-западной части и около 1 км – в юго-западной, а также полосу побережья Тихого океана от мыса Входной до мыса Кекурный с расположенным здесь лежбищем сивучей, представленным как секачами, там и самками со щенками. Бухта Русская является востребованным объектом туризма, близкий подход туристических яхт и катеров к лежбищу сивучей приводит к сгону животных в воду. Соответственно, возникла необходимость в дополнительных мерах охраны лежбища сивучей.
Выделяется также зона хозяйственного назначения, представленная 19 участками и предназначенная для целей осуществления разрешенной хозяйственной деятельности, в том числе деятельности по обеспечению комфортного отдыха, созданию рекреационной, туристкой, охотхозяйственной, рыбохозяйственной инфраструктур, культурного и информационного обслуживания посетителей Природного парка. Вся остальная территория Природного парка включена в зону регулируемого туризма и рекреации.
Снятие статуса особо охраняемой природной территории с государственных биологических заказников регионального значения «Налычевский мыс» и «Ичинский» вызвано необходимостью устранения имеющей место коллизии правового регулирования режима охраны и использования одних и тех же земельных участков, одновременно расположенных в границах различных по правовому статусу и административному подчинению особо охраняемых природных территорий.
Территория заказника «Налычевский мыс» полностью включена в зону особой охраны «Мыс Налычево» природного парка «Налычево» (постановление Губернатора Камчатского края от 30.07.2018 № 61 «О внесении изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 194 «О создании природного парка «Налычево»). При этом установленная зона особой охраны «Мыс Налычево» по площади значительно превышает площадь действующего заказника «Мыс Налычево» (площадь – 2500 га), полностью включает озеро Налычево (площадь 1320 га) и остров Крашенинникова (площадь 98,1 га) и занимает 6320,8 га. В границах зоны особой охраны «Мыс Налычево» установлен заповедный режим.
В соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края от 30.07.2018 № 62 «О внесении изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 192 «О создании природного парка «Быстринский» 94,8% территория заказника «Ичинский» включена в состав природного парка «Быстринский», в зону особой охраны природного парка. Но при этом 8419,7 га территории заказника находится за пределами парка.
В результате заседания Рабочей группы выработаны следующие основные решения:
- Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края рекомендовано подготовить проект постановления Губернатора Камчатского края «О внесении изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 193 «О создании природного парка «Южно-Камчатский» и направить в Правительство Камчатского края в установленном порядке;
- признать целесообразным и одобрить проект постановления Правительства Камчатского края «О ликвидации (снятии статуса) особо охраняемой природной территории государственного биологического заказника регионального значения «Налычевский мыс», входящего в состав территории природного парка регионального значения «Налычево», в связи с включением его территории в зону особой охраны «Мыс Налычева» природного парка регионального значения «Налычево»;
- признать целесообразным снятие статуса особо охраняемой природной территории государственного биологического заказника регионального значения «Ичинский» в части, входящей в состав территории природного парка регионального значения «Быстринский», в связи с включением более 95% его территории в зону особой охраны «Ичинская» природного парка регионального значения «Быстринский»;
- признать целесообразным сокращение площади государственного биологического заказника «Ичинский» до 8419,7 га (в части, выходящей за границы природного парка регионального значения «Быстринский») с последующим включением указанной территории в границы природного парка регионального значения «Быстринский».